·加入收藏 ·设为主页 湖北省统一上网工程!
当前位置:{Ky_当前位置}

加强现场制售食品行为监管 确保现场制售食品质量安全

上载日期:2011/8/24 16:25:15 来源:本站原创 字体: 放大字体 增加行距 缩小字体 减小行距 刷新网页 关闭窗口

  现场制售食品行为的监督管理是省人民政府赋予工商行政管理部门食品安全监管的新职责和新任务。为了认真履行食品安全监管新职责,切实加强对现场制售食品行为的监督管理,努力让消费者的食品安全得到最有力的保护,根据《湖北省食品安全领导小组成员单位工作职责》和《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》等文件要求,结合本地实际,全面开展了现场制售食品行为集中整治工作,探索出了一条现场制售食品行为监督管理的新路子。
  一、强化保障,夯实监管工作基础
  我局充分认识到新形势下做好现场制售食品行为监管工作的重要性和紧迫性,把加强现场制售食品行为的监督管理作为当前的一项重点工作,迅速部署,全面安排,细化措施,狠抓落实。一是强化组织保障。县局成立了由局党组书记、局长陈勇同志任组长,副局长为副组长,县局消保分局、公平交易分局、经检大队、法规股、督察队主要负责人为成员的全县现场制售食品行为监管工作专项整治领导小组,负责对专项整治工作的组织领导、业务指导和督办检查。各工商所相应成立了工作专班,负责现场制售食品行为的监督管理工作。二是强化制度保障。县局制定了《崇阳县工商系统现场制售食品行为监督管理工作方案》,各工商所结合辖区实际,制定了《现场制售食品行为监管工作实施办法》,从制度和机制上规范了现场制售食品行为监管工作。三是强化责任保障。县局明确了由县、所两级主要领导亲自抓,分管领导具体抓,监管人员重点抓的监管工作责任体系,逐级分解任务,落实工作责任。四是强化舆论保障。组织全局干部特别是一线监管执法人员认真学习《湖北省食品安全领导小组成员单位工作职责》和省委省政府主要领导关于加强食品安全监管的重要指示精神,通过发放宣传资料、解答群众咨询、悬挂宣传横幅等形式,向现场制售食品经营者、消费者广泛宣传《工作职责》和《监督管理办法》等规定,营造了良好的社会氛围。组织、制度、责任和舆论保障体系的建立和落实,为全面履行食品安全监管职责,确保我县现场制售食品行为监管工作的扎实开展奠定了坚实的基础。
  二、强化措施,全面开展现场制售食品行为的监管
  为全面实施《湖北省工商系统现场制售食品行为监督管理办法》,按照《咸宁市工商系统现场制售食品行为集中整治工作方案》的统一部署,我局采取了六项强化措施,加强了对现场制售食品行为的监管。
  一是做好摸底调查,健全监管台账。我局以工商所为单位,组织精干力量对辖区从事现场制售食品经营主体进行了逐户调查摸底,在全面掌握辖区内食品经营主体的基本情况,建立和完善了辖区食品经营主体分类台账和信用档案,逐户确定了现场制售食品经营户具体监管责任人,切实做到了监管对象“底数清,情况明”。目前,我县现有现场制售食品经营户84户,其中大型超市(商场)中现场制售食品经营户2户,现场制售食品的专营店9户,其他场所中现场制售食品经营户73户。
  二是试点规范运作,以点带面铺开。为了使现场制售食品行为监管工作有序开展,县局决定在和平、天城、沙坪、石城等四个乡镇选择市场经济意识强、基础设施条件好的两个大型超市和六个现场制售食品经营户进行试点,力求在试点积累经验的基础上,适时全面铺开。在初步确定了现场制售食品经营示范试点后,专班同志加班加点,仅用时两天就完成了资料收集、整理和牌匾的印制、悬挂,制作了一整套现场制售食品行为监管台账、表格、文书,帮助试点户规范了自律制度建设,为全县开展现场制售食品行为监管工作提供了模式和经验。同时,我局专程邀请市局领导到试点户进行现场检查指导,及时调整规范。目前,我局已着手以点带面,全面铺开全县现场制售食品行为监管工作。
  三是坚持标准条件,严格主体准入。我局结合调查摸底情况,按照分类监管的规定,各工商所对辖区内所有新监管对象的经营、加工、仓储场所进行现场核查,全面清理和规范其主体资格。对现场制售食品经营主体,依照省局规定进行清理和规范,并与质检机构联系,开展对现场制售食品样品的委托检测,确保现场制售食品质量安全。同时,对符合发证基本条件的,及时核发《食品流通许可证》;对不具备前置条件或样品检测不合格的,一律不予核发许可证和营业执照,并责令限期整改;对拒不整改或经整改仍不符合基本条件的,依法予以取缔。
  四是制度承诺公示,强化社会监督。我局在规范现场制售食品经营主体的基础上,与现场制售食品经营主体签订《现场制售食品经营承诺书》,督促其建立进货查验记录制度、生产销售和食品添加剂使用台账制度、定期检验制度、食品安全公开承诺制度、食品添加剂使用公示制度、质量管理制度、不合格食品下架和处理制度等七项自律制度和进货台帐、批量销售台帐、食品添加剂使用台帐、加工制作记录簿,并将各项制度、承诺书等制作成公示牌,及时将公示牌发放到经营者手中,统一悬挂于经营场所醒目处,每天公示食品添加剂使用情况,使广大消费者和群众随时对现场制售食品经营户的经营情况和工商监管工作进行监督。
  五是加强动态监管,提高监测频率。各基层工商所加强动态监管,由监管人员不定期的对市场、超市、商场和其他有形市场内外的现场制售活动进行全方位监管,检查现场环境卫生、低温冷藏冷冻设备运转、原辅料及食品添加剂进货台账、食品添加剂使用记录等情况;抽查从业人员健康证明以及是否穿戴清洁的工作衣、帽,佩戴口罩等情况。县局制定了夏季现场制售食品的抽样检测计划,增加食品抽样检验频率,不断提高食品抽样检验工作的针对性、科学性和有效性,对抽样检测不合格的食品经营户,一律采取暂停销售的行政强制措施,责令经营者及时整改。
  六是规范监管行为,促进购假先赔。在开展现场制售食品行为监管,落实监管制度公示的同时,我局在全县各大超市、商场及食品经营场所悬挂“食品购假,工商先赔”宣传牌,面向社会公开承诺,并公布监督举报电话,接受社会监督,充分发挥社会公众和消费者的力量,营造了“问题食品人人监督”的良好的舆论氛围,同时也进一步促进了食品购假先赔工作,截止目前,全县共办结食品购假先赔申诉案件21件,赔付金额594元,已立案18件,结案17件,罚款金额4.45万元,切实维护了广大消费者的合法权益。
  三、加强内外协作,严厉打击现场制售食品违法行为
  为了使现场制售食品行为监管工作得到领导的支持和部门的配合,我局及时将这次工作的进展情况向市工商局及县委、县政府汇报,向相关职能部门通报,争取上级业务主管部门、地方政府和部门的大力支持,促成系统上下和部门内外通力合作,密切配合,形成监管合力,实现食品安全全程无缝监管。为此,我们注重五个方面的协作配合:一是注重系统内部机构按分工各司其职,严格把关和监管执法;二是注重与农业、质监、卫生、药监等有关部门的协作配合,实现信息共享、资源互用;三是注重与公安等司法机关协作配合,联合查处食品违法案件,及时打击食品违法犯罪行为;四是注重与新闻媒体协作配合,建立健全信息发布机制,营造良好的舆论监督和安全消费引导氛围;五是注重与个协等相关社团组织的协作配合,加强食品经营主体的自我教育和自我管理。通过加强内部协作,注重部门配合,有力地推动了全县现场制售食品行为监管工作的深入开展。
  同时,为提高现场制售食品行为监管履职尽责意识,落实监管责任,我局坚持食品安全属地监管,落实五个到位:一是监管责任区、责任人和市场巡查到位;二是主体资格规范和经营者自律制度落实到位;三是质量监测和不合格食品市场清查到位;四是食品违法案件查办和线索追查到位;五是消费者食品案件申投诉处理和突发事件处置到位。结合全省工商系统作风纪律整训工作,通过明查暗访等形式,加强工作检查督办,严格责任追究,对不按照规定履行监管职责、日常监督检查不到位或者滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的,依法依规追究相关监管责任人的责任。同时,严格食品质量监管,加大对现场制售食品质量检测力度,强化执法办案,把查办制作、销售不合格食品等违法案件作为现场制售食品行为监管的重要任务,建立案件排查与线索追查、案件督办与协作工作机制,加大打击力度,及时曝光典型案例。今年上半年,通过深入开展流通环节食品安全专项整治,我局共出动执法人员1688人次,执法车辆95台次,重点检查了各类市场84个次,检查食品经营户4216户次,其中检查食品添加剂经营户52户次。帮助食品经营户规范台帐135户次,取缔无照经营户11户。收缴和当场销毁过期变质食品35公斤,过期乳饮料22袋。共查处食品安全案件83起,案值69.09万元,罚款金额92.03万元。建立12315维权站120个,受理咨询53件,处理消费者投诉32件,调解结案32件,为消费者挽回经济损失3.94万元。
  虽然我局在现场制售食品行为监管工作中探索出了一些工作经验,取得了初步成效,但由于现场制售食品行为监管是工商部门的刚刚接手的一项全新的工作,对现场制售食品行为的监管还处在起步和探索阶段,难免还存在监管不到位的地方。为此,我们将借这次会议的东风,学习兄弟县、市好的经验做法,在今后的工作中,进一步强化食品安全监督管理,加强现场制售食品行为监管,深入推进“放心消费保护行动”和“食品购假先赔”活动,为开创我县食品安全监管工作新境界而努力奋斗。

 

申明:本站新闻未经书面同意不得复制或镜像
国家工商总局 国家质检总局 国家知识产权局 国家版权局 国家食药局 国家发改委

CopyRights @2009 崇阳县工商管理局 版权所有 未经同意不得复制或镜像
联系电话:0715-3395181 传真:0715-3387653
办公地址:崇阳县工商行政管理局(崇阳县天城镇隽北大道207号)
最佳分辨率1024*768